أ اﳌﻠﺨــﺺ اﻟﺘﻨﻔﯿـﺬي ﺗُﻌﺪ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﺎﺣﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﯿﻂ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﺨﻠﯿﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ رﮐﯿﺰة اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺣﯿﻮﯾﺔ، ﻟﮑﻨﻬﺎ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﯿﻮم ﺗﻬﺪﯾﺪات ﻣُﺮ ﱠﮐﺒﺔ وﻣﺘﺸﺎﺑﮑﺔ؛ ﺗﺸﻤﻞ )ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺣﺎدة( ﮐﺎﻷﻋﺎﺻﯿﺮ واﻟﺴﯿﻮل ﻓﻲ اﻟﺸﻤﺎل واﳌﺤﯿﻂ اﻟﻬﻨﺪي، وأﺧﺮى )ﺗﺮاﮐﻤﯿﺔ( ﮐﺎﻟﻐﻤـــﺮ اﻟﺒﺤﺮي وﺗﺂﮐﻞ اﻟﺘﺮﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﻨﻮب واﻟﺨﻠﯿﺞ، ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﺗﺪهﻮر اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ وﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﺼﺮاﻋﺎت، ﻻ ﺳـــﯿﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﯿﻤﻨﻲ. هﺬﻩ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ﺗُﻌﺮّض ﺳُـــﺒﻞ اﻟﻌﯿﺶ واﻷﻣـــﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ واﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ، ﻣﻤﺎ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻮﻻً ﻓﻲ ﻧﻤﻂ اﻹدارة ﻣﻦ "اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸزﻣﺎت" إﻟﯽ "ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﯽ اﻟﺼﻤﻮد اُﳌﺴﺘﺪام." وﺗﺘﺠﺎوز هﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﺣﺪود )اﻻﺳـــﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾـــﺔ ﻟﻸزﻣﺎت( أو ﻣﺠﺮد )اﻻرﺗﺪاد( ﻣﻦ اﻟﺼﺪﻣﺎت، ﻟﺘﺘﺒﻨﯽ ﻧﻬﺠﴼ اﺳـــﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﴼ ﯾﺤﻮل ﺑﺆر اﻟﻬﺸﺎﺷﺔ اﻟﺴﺎﺧﻨﺔ إﻟﯽ "ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻤﻮد اﻗﺘﺼﺎدي وﺑﯿﺌﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ" ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم 2035، ﻋﺒـــﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻧﻬﺞ )اﻟﺼﻤﻮد اﻟﺘﺤﻮﯾﻠﻲ( Resilience) (Transformative ﮐﺎﺳـــﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻋﻠﯿﺎ ﺗﻬﺪف إﻟﯽ إﻋﺎدة ﺗﺸﮑﯿﻞ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﺎﺣﻠﯿﺔ واﻗﺘﺼﺎداﺗﻬﺎ ﺑﺸﮑﻞ ﺑﻨﯿﻮي ﻟﺘﮑﻮن أﮐﺜﺮ اﺳﺘﺪاﻣﺔ. وﺗﻬﺪف هﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ إﻟﯽ ﺑﻨﺎء )إﻗﻠﯿﻢ أزرق ﻣﺘﮑﺎﻣﻞ( ﯾﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺒﺤﺮ ﻟﯿﺲ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺧﺰاﻧﴼ ﻟﻠﻤﻮارد ﻓﺤﺴﺐ، ﺑﻞ ﮐﻨﻈﺎم ﻣﺆﺳﺴـــﻲ ﺣﯿﻮي ﯾﺸﮑّﻞ ﺟﺴﺮﴽ ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻻزدهﺎر اﳌﺸـــﺘﺮك، وﯾﺤﻘﻖ ﺗﮑﺎﻣﻼً ﻋﻀﻮﯾﴼ ﯾﺮﺑﻂ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺒﯿﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻬﺸﺔ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪول اﻟﻐﻨﯿﺔ. وﯾﺘﻢ ﺗﻔﻌﯿﻞ هﺬا اﻟﺼﻤﻮد ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﻤﺎد ﺣﻠﻮل ﻃﺒﯿﻌﯿﺔ وﺗﻘﻨﯿﺔ وﻣﻌﺮﻓﯿﺔ وﺑﻨﯿﺔ ﺗﺤﺘﯿﺔ ﻣﺮﻧﺔ. وﻟﺘﺤﻘﯿﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف؛ اﻋﺘﻤﺪت اﻟﻮرﻗﺔ ﻋﻠﯽ ﻣﻨﻬﺠﯿﺔ ﺑﺤﺜﯿﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ (Mixed-Methods) ﻣﺘﻌﻤّﻘﺔ، ﺗﺪﻣﺞ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﮑﻤﻲ واﻟﻨﻮﻋﻲ واﳌﮑﺎﻧﻲ Analysis) (Spatial ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺠﻮات وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮑﻞ ﺳﯿﺎق. وﺗﻀﻤﻨﺖ أدوات ﺟﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻷدﺑﯿﺔ، وﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳـــﺎت، وإﺟﺮاء ﻣﻘﺎﺑﻼت ﺷﺒﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻊ (14) ﺧﺒﯿﺮﴽ وﻣﺴـــﺆوﻻً ﺣﮑﻮﻣﯿﴼ، وﻣﻤﺜﻼً ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ واﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ، وﻗﺎﺋﺪﴽ ﻣﺠﺘﻤﻌﯿﴼ، وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺟﻠﺴـــﺎت ﻧﻘﺎش ﺑﺆرﯾﺔ ﻣﻊ (20) ﻣﺸـــﺎرﮐﴼ ﻣﻦ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﯾﻨﺘﻲ ﻋﺪن واﳌﺨﺎ، ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﺜﻠﯿﺚ (Triangulation) واﻟﺘﺤﻘﻖ اﳌﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت. ﮐﻤﺎ وﻇّﻔﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﻏﻮرﻧﯿﺘﺰ (Gornitz) ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ درﺟﺎت اﻟﻬﺸﺎﺷﺔ اﻟﻔﯿﺰﯾﺎﺋﯿﺔ، وﻣﺆﺷﺮ هﯿﺮﻓﯿﻨﺪال- هﯿﺮﺷﻤﺎن (HHI) ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻣﺪى ﺗﻨﻮع اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺴﺎﺣﻠﯿﺔ. وﮐﺸـــﻔﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻋﻦ وﺟﻮد ﻓﺠﻮة )ﺻﻤﻮد( إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺗﺪاﺧﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ: اﻟﺘﻐﯿّﺮ اﳌﻨﺎﺧﻲ، واﻟﺘﺪهﻮر اﻟﺒﯿﺌﻲ اﻟﺤﺎد، واﻟﻀﻌﻒ اﳌﺆﺳﺴـــﻲ. ﮐﻤﺎ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أن اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻷﺣﺎدي ﻋﻠﯽ ﻣﻮارد ﻣﺤﺪودة ﯾﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴـــﺘﻮى اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷـــﺮ .((HHI وأن ﻧﻤﻂ اﻟﺼﻤﻮد وﻗﺎﺑﻠﯿﺘﻪ ﻟﻠﺘﻨﻔﯿﺬ ﯾﺨﺘﻠﻔﺎن ﺟﺬرﯾﴼ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺴﯿﺎق اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ واﳌﺎﻟﻲ، ﺣﯿﺚ ﺗﺒﺮز )ﺑﺆر هﺸﺎﺷﺔ ﺳﺎﺧﻨﺔ( ﺗﺘﻨﻮع ﻣﺎ ﺑﯿﻦ هﺸﺎﺷﺔ وﺟﻮدﯾﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﳌﺘﺄﺛﺮة ﺑﺎﻟﺼﺮاﻋﺎت ﮐﺎﻟﯿﻤﻦ واﻟﺼﻮﻣﺎل ﺗﻬﺪد ﺳـــﺒﻞ اﻟﻌﯿﺶ واﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ، وهﺸﺎﺷﺔ هﻨﺪﺳـــﯿﺔ ورأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺴـــﯿﺎﻗﺎت اﻟﻐﻨﯿﺔ ﺗﻬﺪد اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ذات اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ؛ وهﻲ ﻓﺠﻮات ﺗﺘﻔﺎﻗﻢ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻏﯿﺎب اﻟﺤﻮﮐﻤﺔ اﳌﺘﮑﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴـــﺎﺣﻠﯿﺔ، وﺗﺼﺎﻋـــﺪ )اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ( اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺬي ﯾﺼﻞ إﻟﯽ %70 ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﯿﻤﻨﯿﺔ و%65 ﻓﻲ دول اﻟﻘﺮن اﻻﻓﺮﯾﻘﻲ. وﺗﺆﮐﺪ اﻟﻮرﻗﺔ ﻋﻠﯽ أن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺑﺆر اﻟﻬﺸﺎﺷﺔ ﮐﮑﺘﻠﺔ واﺣﺪة هﻮ ﺧﻄﺄ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ؛ ﻓﺎﻟﺤﻞ ﻣﺜﻼً ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ )اﻟﻌﻘﺒﺔ( هﻨﺪﺳـــﻲ ﻣﺎﺋﻲ، ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻓﻲ )ﺟﯿﺒﻮﺗﻲ( هﻮ ﺗﺨﻄﯿﻄﻲ ﺳـــﯿﺎدي، وأﻣﺎ ﻓﻲ )دﺑﻲ( ﻓﻬﻮ ﺗﻘﻨﻲ ﻣﺎﻟﻲ. ﺣﯿﺚ اﻟﻨﺠﺎح ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﯽ ﻗﺪرة ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻋﻠﯽ ﻣﻮاءﻣﺔ )ﻧﻮع اﻟﻬﺸﺎﺷﺔ( ﻣﻊ )اﻷوﻟﻮﯾﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ.( وأﺛﺒﺘﺖ اﻟﻮرﻗﺔ أن اﳌﺸـــﺎرﮐﺔ اﳌﺠﺘﻤﻌﯿﺔ هﻲ اﳌﺤﺮك اﻷﻗﻮى ﻟﻠﺼﻤﻮد ﺑﻤﻌﺎﻣـــﻞ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﯾﺼﻞ إﻟﯽ .(0.91) وﺑﺮﻏﻢ هﺬﻩ اﻟﺘﻌﻘﯿﺪات، ﺗﺆﮐﺪ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻮرﻗﺔ أن ﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﺼﻤﻮد ﺗﻤﺜﻞ ﻓﺮﺻﴼ ﺣﻘﯿﻘﯿﺔ ﻟﻼزدهﺎر اﳌﺸـــﺘﺮك، ﯾﻤﮑﻦ أن ﺗﺤﻮل اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻣﻦ ﻋﺐء ﺗﻤﻮﯾﻠﻲ إﻟﯽ ﻣﻮرد اﺳـــﺘﺜﻤﺎري، ﺑﻤﺎ ﯾﻀﻤﻦ ﺗﻤﮑﯿﻦ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﯿﺔ ﻟﺘﮑﻮن ﺧﻂ اﻟﺪﻓﺎع
