الخلفية:
أفاد مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية لليمن لعام 2018 أن 22.2 مليون شخص - 80 بالمائة من السكان - كانوا بحاجة إلى المساعدة الإنسانية أو الحماية في نهاية عام 2017، منهم 11.3 مليون شخص وكان مليون شخص في حاجة ماسة. وشمل ذلك 17.8 مليون شخص يعانون من انعدام الأمن الغذائي، منهم 8.4 مليون "معرضون لخطر المجاعة". وشملت جهود الاستجابة الإنسانية في العام الماضي ثماني وكالات تابعة للأمم المتحدة، و36 منظمة دولية غير حكومية، و147 منظمة وطنية غير حكومية. وكانت التحديات التي تواجه هذه الجهات الفاعلة الإنسانية عميقة، وأهمها ضخامة الأزمة. تشهد اليمن حاليًا أكبر حالة طوارئ إنسانية في العالم، حيث يشكل حجمها ونطاقها تحديًا كبيرًا لقدرة الجهات الفاعلة الإنسانية على مساعدة جميع المحتاجين، كما هو الحال مع نطاق الاحتياجات والمنطقة الجغرافية التي تنتشر فيها.
كما أثرت العديد من العوامل بشكل كبير على قدرة الجهات الفاعلة الإنسانية على التصرف
تقييمات الاحتياجات ومراقبة النتائج وجمع البيانات الأخرى المهمة لتنفيذ البرمجة القائمة على الأدلة في الوقت المناسب. كما أن حساسية الأطراف المتحاربة تجاه جمع هذه البيانات، لا سيما في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، أدت في كثير من الأحيان إلى منع مثل هذه الأنشطة بشكل فعال. في حين أن الفرق القطرية الإنسانية (HCTs)، والمجموعات، والتنسيق بين المجموعات (ICC) بين الجهات الفاعلة الإنسانية الدولية راسخة وتعمل بشكل جيد، إلا أن هناك تنسيق محدود مع القطاع الخاص اليمني ومع الجهات الفاعلة المحلية الأخرى. وهذا يخلق فجوة متأصلة بين العرض والطلب لإمدادات المساعدات داخل البلاد. إنه يفوت الفرصة أمام الجهات الفاعلة الإنسانية لمعالجة عجزها الحالي عن تخزين المواد الغذائية والإمدادات في المواقع في جميع أنحاء البلاد، ومن المحتمل أن يزيد من تكاليف التسليم حيث تحاول الجهات الفاعلة الإنسانية بناء شبكتها وبنيتها التحتية لتوصيل المساعدات إلى المواقع التي لم تعمل فيها سابقًا.